康熙王朝

世界杯刚踢完不到两周，国际足联就急着搞大新闻了。北京时间7月28日，国际足联官方宣布成立一家名为“FIFA Forward Enterprise”（FFE）的新公司，将整合（consolidating）包括世界杯、俱乐部世界杯等核心赛事的全部商业运营，然后出售最多21%的股份给私人投资者，融资最多42亿美元，作为“FIFA Fast-Forward Programme”（FFFP）的资金流发放给旗下各成员协会。听上去，这完全是一次出于商业目的的常规决策，但实际上呢？综合国际足联的官方声明，以及国际足联发言人对外证实的信息，华尔街金融巨头摩根大通将担任该项目的顾问——这一机构曾在2021年参与欧洲超级联赛的融资工作。      记者8月25日从国家数据局举行的“数据价值化我们在行动”第五场新闻发布会上获悉，国家数据局将推动各地区各部门规范开展公共数据授权运营。

B | 其中，教育部、人力资源社会保障部、自然资源部、交通运输部、中国气象局等部门正在加紧推进授权运营落地见效。后续国家数据局将加强对实施机构、运营机构开展信息披露的监督管理。  当前，人工智能演进呈现鲜明的数据驱动特征，数据成为推动人工智能技术创新发展的关键要素。

C | 公共数据资源作为基础支撑，具有规模体量大、数据质量好、带动作用强的显著优势。投资机构“Thrive Eternal”将是该项目的领投方，它的创始人是41岁的美国商人约书亚·库什纳（Joshua Kushner）。

D | 他的哥哥是贾雷德·库什纳（Jared Kushner），他的嫂子是伊万卡·特朗普（Ivanka Trump）——美国总统特朗普的大女儿。话说到这儿，好像开始有那味儿了……贾雷德·库什纳（左）约书亚·库什纳（右）贾雷德·库什纳与伊万卡·特朗普全家因凡蒂诺将FFE描绘成“足球在全球范围内的民主化”，但最终操盘的核心团队是华尔街的金融巨鳄+美国私募基金巨头+与特朗普家族密切相关的资本，看上去反差感十足。国际足联承诺未来四年的发展资金总额超过100亿美元，一共分三层发放。  国家数据局副局长陈荣辉表示，今年数据工作定位是“数据要素价值释放年”，重点是要深化公共数据资源开发利用，国家数据局将围绕三个举措来推进。  在推进全国一体化公共数据资源登记方面，截至目前，已登记的数据资源、产品和服务超30万项，覆盖全部国民经济97个大类；31个省区市和新疆生产建设兵团均已开展公共数据资源登记业务。第一层是新的FFFP特别资金，每个成员协会可“有选择性地”提取2000万美元的“即时资金”，用于支持“特殊项目”。

E | 第二层是常规FFFP拨款，从目前的800万美元直接涨到下一个世界杯周期的2000万美元。第三层是后续周期继续加码：2031-2034年周期每个国家2200万美元，到2035-2038年周期达到2400万美元——2023-2026年周期的三倍。国家数据局将依托公共数据资源登记平台加强公共数据资源、产品与服务的登记和供需对接，积极主动做好服务，更好满足全社会用数需要，繁荣数据应用生态。

F | 国际足联旗下211个成员协会，多数严重依赖国际足联拨款生存。因凡蒂诺此举将国际足联的利益与旗下成员协会的利益进一步绑定，逻辑也很简单——只要投出赞成票，支持资金马上到位。  在推动各地区各部门规范开展公共数据授权运营方面，将围绕公共数据资源开发利用“1+3”政策体系，指导支持地方和部门制定本区域本部门公共数据授权运营实施方案和定价收费标准。

G | 据悉，目前全国已有25个省区市实质性开展授权运营，其中上海市、江苏省、浙江省、福建省、广东省等经济大省（市）已形成本地区公共数据资源开发利用政策体系。

H |   在建立公共数据资源开发利用责任制方面，国家数据局将与数据资源富集、社会需求迫切的部门建立常态化工作机制，协助部门出台衔接国家政策、体现部门特色的数据制度文件，明确公共数据开发利用的目标、要求和任务。时间点也选得巧妙：赶在世界杯的余温犹在之时，让各家忙着数钱的协会为了更大的利益投下赞成票。看着这一连串庞大的数字，或许让人觉得FFE将是国际足联为了大幅提升经济收益的革命性尝试。  数据价值化的最终落脚点在于应用。但一个颇为讽刺的问题是：国际足联真的缺钱吗？美加墨世界杯周期，国际足联预计收入150亿美元，超过此前130亿美元的目标，是卡塔尔世界杯周期的两倍——扩军后的世界杯加上世俱杯，吸金能力已经是历史级的了。交通运输部科技司副司长弓永军介绍，公共数据高质量数据集已用于行业模型研发，并取得积极成效。既然国际足联不“那么”缺钱，那背后的原因便指向某些个人的经济利益和对于权力的渴望。例如，基于路网运行数据集建设的智能体，已有效支撑春运期间路段拥堵研判、交通事件和气象信息视频识别，准确率分别超过80%和92%。

I | 一旦这一方案全面落地，世界杯的进一步扩军几乎是必然的，从48到64可能只是一眨眼的事。同样的事情，也可能在世俱杯和各项女足赛事上加以应用。下一步，交通运输部将持续完善行业公共数据开发利用机制，不断拓展典型应用场景，加快释放数据要素价值。NFL总裁罗杰·古德尔英国媒体此前爆料：FFE可能由因凡蒂诺亲自掌舵，年薪参照NFL总裁罗杰·古德尔（Roger Goodell）——此君在任上争议不断，每年选秀大会登台便被狂嘘，但这不妨碍他拿着十倍于因凡蒂诺的年薪。

J |   记者获悉，为充分释放公共数据价值，国家数据局开展了公共数据“跑起来”示范场景建设，累计发布了四批次共100个示范场景，8月25日当天第五批次50个示范场景发布。据悉，第五批场景较前四批较好呈现出公共数据与社会数据、企业数据等多源数据深度融合的显著特征，农业、气象、经济等领域数据融合应用需求突出，数据供给多样性持续提升。

K |   陈荣辉表示，下一步，将以示范场景建设为牵引，推动重点行业领域公共数据资源开发利用，协助各部门跑通公共数据资源开发利用全流程，进一步挖掘行业数据价值，助力行业高质量发展。（记者 郭倩）。对于这一传闻，国际足联发言人回应称“从未讨论过”，但是随即补充到：“国际足联主席和管理层将会且必然会在这个实体中担任领导角色。”其实，这已经不是因凡蒂诺第一次试图把国际足联资产商业化：2018年他就试图引入沙特和日本背景的投资团体，利用总额250亿美元的投资，用以推动世俱杯的扩军和全球联赛的创建。此番因凡蒂诺卷土重来，换了外包装、换了投资人，但内核其实是一样的——把国际足联的核心资产，变成可以交易的产品。另外，他还像在美加墨世界杯时那样，拉上了他心目中的“最强背书”特朗普，再一次企图进行“公共资源与个人利益的置换”。

L | 对了，这里还有一个冷知识：2021年有关于欧洲超级联赛的讨论中，国际足联据传默许了这一方案。当时，因凡蒂诺对于欧超联赛提出过批评。这一次，摩根大通坐在了因凡蒂诺身边，成为他的“智囊团”——果然，还是得“会挑边”！消息一出，不少重量级的机构和个人集体“炸毛”。欧足联发布声明，称FFE“跨越了一条足球管理机构永远不应跨越的红线”。国际足联前主席布拉特亲自下场，他在社媒发文：“国际足联主席与美国总统之间的密切关系已经达到了一个深刻伤害足球的金融维度。

M | 没有人有权出售我们的比赛。

N | ”布拉特自己当年就是因为腐败丑闻下台的，现在跳出来说这话，有点讽刺又有点心酸。

o | 此外，英国首相伯纳姆也公开发表了自己的批评意见。虽然FFE从商业逻辑上来说并非没有先例，比如法甲和西甲联赛都已经创建了商业实体，并且与私募基金进行合作，意甲和德甲也有过相关讨论。但是区别在于：它们都不是世界杯。联赛出售股份，卖的是赛事的商业权益。但是世界杯一直以来都被视为全世界足球的公共财产，是211个成员协会共同拥有的最高舞台。国际足联只是管理者，不是所有人。

p | 现在管理者要把被管理资产拿去卖股份，钱还是分给“股东”们花——这不叫商业化，而是一场由管理层发起的“恶意收购”。一旦21%的股份卖出去了，下一步可能就是从21%到49%再到绝对控股，一切都只需要足够长的时间和足够充分的借口。国际足联的章程可以改，理事会的组成可以换，但卖出去的股份收不回来。世界杯从“大家的”变成“股东的”，可能只有一步之遥。“足球属于球迷”这句话被说了无数遍，但如果没人当回事，它迟早只是一句空话。